Ba kịch bản tăng trưởng kinh tế năm 2012

ANH QUÂN

10/01/2012 06:37 (GMT+7)

Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia nghiêng về khả năng tăng trưởng GDP của Việt Nam năm 2012 có thể đạt từ 5,6-5,9% - Ảnh: Getty.

Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia vừa phát hành báo cáo “Triển vọng kinh tế 2012-2013”, trong đó đáng chú ý là 3 kịch bản tăng trưởng dự kiến cho năm nay.

03/10 2 kịch bản cho kinh tế Việt Nam 2011 - 2015

Căn cứ nhận định về tình hình trong nước và quốc tế trong vòng 5 năm tới, Chính phủ đề ra 2 kịch bản phát triển kinh tế với mức tăng GDP lần lượt là 6,5% và 7%, nhưng vẫn ưu tiên lựa chọn phương án tăng trưởng cao hơn.

> ‘Chính sách tiền tệ sẽ tiếp tục được thắt chặt’

Chính phủ vừa hoàn thành và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội Báo cáo Tình hình kinh tế xã hội 5 năm 2006 - 2010 và dự kiến kế hoạch 2011 - 2015. Đáng chú ý trong Báo cáo này là 2 kịch bản tăng trưởng được Chính phủ xây dựng để điều hành trong 5 năm tới.

Chính phủ vẫn ưu tiên lựa chọn mục tiêu tăng trưởng cao hơn cho 5 năm tới. Ảnh: WSJ

03/10 Kịch bản tăng trưởng: “Không thể duy ý chí”

NGUYÊN HÀ

03/10/2011 07:48 (GMT+7)

Khu vực trung tâm của Tp.HCM, nhìn từ phía sông Sài Gòn - Ảnh: Getty.

E-mailBản để inCỡ chữChia sẻ:

Ý kiến (0)

Kinh tế thế giới diễn biến phức tạp khó lường, bất ổn vĩ mô trong nước đã ở mức nghiêm trọng, lạm phát quá cao và sản xuất có dấu hiệu đình trệ… đã khiến cho những dự báo, dự kiến về tính khả thi của các kịch bản tăng trưởng trở nên “chênh vênh” hơn.

Tại kỳ họp thứ hai khai mạc vào ngày 20/10 tới đây, Quốc hội sẽ quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2012 và cả giai đoạn 2011- 2015. Trong đó tăng trưởng GDP luôn nằm ở vị trí số 1 trong hệ thống chỉ tiêu của cả hai kế hoạch này.

05/09 Hai kịch bản kinh tế Việt Nam và chuyện “điều chỉnh sớm”

Ý kiến (2)

Thời gian qua, những nỗ lực hoàn thành các mục tiêu đã được đề ra từ trước đã khiến Chính phủ chịu nhiều áp lực trong điều hành kinh tế.

▪  ANH MINH
11:42 (GMT+7) - Thứ Hai, 5/9/2011

Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 11 đã xác định khá chi tiết các mục tiêu phát triển kinh tế trong giai đoạn 2011 - 2015.

Tuy nhiên, tình hình thực tế hiện nay đang khiến các nhà hoạch định chính sách của Việt Nam phải tính toán lại các chỉ tiêu tăng trưởng cho giai đoạn này.

Nghị quyết Đại hội Đảng đã xác địnhtrong kế hoạch 5 năm sắp tới, Việt Nam sẽ phấn đấu “phát triển nhanh, bền vững”. Tuy nhiên, xét trong bối cảnh kinh tế hiện nay cũng như triển vọng của năm 2012, các chuyên gia của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng mục tiêu này nên được điều chỉnh.

Cụ thể, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất rằng mục tiêu phát triển cần được điều chỉnh là “đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, phát triển bền vững, tạo điều kiện để phát triển nhanh hơn vào nửa cuối của kế hoạch 5 năm”.

Tinh thần chung của kế hoạch có thay đổi, nên từ lúc này các chuyên gia của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã xây dựng hai kịch bản kinh tế cho giai đoạn phát triển mới.

Kịch bản thứ nhất là vẫn giữ nguyên các chỉ tiêu phát triển như trong nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ 11, theo đó, tốc độ tăng trưởng kinh tế sẽ đạt bình quân 7-7,5% trong 5 năm tới.

Với mức tăng trưởng này, GDP sẽ đạt khoảng 185 tỷ USD vào năm 2015, qua đó GDP đầu người sẽ đạt khoảng 2.000 USD.

Các chỉ tiêu này, theo đánh giá của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, là đã được đưa ra vào thời điểm cuối năm 2009, khi mà “tình hình kinh tế xã hội đất nước tại thời điểm đó còn tương đối khả quan”.

Trong khi đó, kịch bản thứ hai được xây dựng dựa trên các dữ liệu kinh tế hiện nay cũng như xu hướng phát triển sắp tới, đưa ra các chỉ tiêu thấp hơn so với nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ 11, với lý do tình hình kinh tế trong và ngoài nước đang diễn biến “theo chiều hướng xấu đi so với trước”.

Cụ thể, mức tăng trưởng GDP của năm 2011 được dự báo là vào khoảng 6%, trong khi năm 2012 được dự báo đạt khoảng 6,5%. Nếu giữ nguyên mục tiêu như trong nghị quyết, “gánh nặng” hoàn thành mục tiêu sẽ dồn hết cho các năm còn lại và như vậy sẽ khó khả thi.

“Nếu thực hiện mục tiêu này, đòi hỏi Chính phủ phải tiếp tục bỏ ra một lượng vốn lớn để kích thích tăng trưởng và bài học trong các năm qua cho thấy việc chuyển liên tục từ chính sách thắt chặt sang chính sách nới lỏng sẽ dẫn đến những tác động xấu, gây bất ổn tới kinh tế vĩ mô và thúc đẩy lạm phát tăng cao”, trích từ một báo cáo mới đây của Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi Chính phủ.

Từ lập luận này, mức tăng trưởng cho 5 năm tới được đề xuất là 6,5 - 7% mỗi năm, thấp hơn trung bình 0,5% so với nghị quyết của Đại hội Đảng lần thứ 11.

Chưa rõ việc điều chỉnh này có được chấp thuận hay không, song điều quan trọng là tinh thần “rút kinh nghiệm” đã được thể hiện khá rõ trong đề xuất này. Thời gian qua, những nỗ lực hoàn thành các mục tiêu đã được đề ra từ trước đã khiến Chính phủ chịu nhiều áp lực trong điều hành kinh tế.

Nay, khi giai đoạn 5 năm 2011 - 2015 mới đi qua được một năm, việc điều chỉnh sớm các mục tiêu có thể giúp giảm đáng kể áp lực này.

 

Thảo luận (2 ý kiến)

Các chủ đề thảo luận khác

(Các ý kiến bạn đọc được đăng tải không nhất thiết phản ánh quan điểm của Tòa soạn. VnEconomy có thể biên tập lại ý kiến của bạn nếu cần thiết)

 

Zhang 09:28 (GMT+7) - Thứ Ba, 6/9/2011
Vấn đề "tái cấu trúc nền kinh tế" được nhắc nhiều lần, sau khi ổn định kinh tế vĩ mô phải chú trọng vấn đề này, chỉ thực hiện tốt điều này mới tạo nền tảng vững chắc trước mọi thay đổi của môi trường quốc tế.

Nguyễn Thanh Phương 14:43 (GMT+7) - Thứ Hai, 5/9/2011
Chúng ta không nên đặt nặng vấn đề tăng trưởng là bao nhiêu %. Cái chính là giải quyết các bất ổn vĩ mô và hướng tới tăng trưởng bền vững. Có như vậy thì chúng ta mới tự đi trên chính đôi chân của chúng ta được.

14/02 Kịch bản nào cho xây dựng cơ bản 2011?

Thứ Hai, 14/02/2011 | 09:51

Đọc sách | Phản hồi: 0 | A A A

Cho dù 2010 là một năm ngành GTVT đạt được mức giải ngân cao kỷ lục từ trước tới nay ở hầu hết các nguồn vốn, tuy nhiên thời điểm hiện nay, rất khó để có thể nhận định về kết quả của năm 2011.

Có 2 kịch bản có thể xảy ra. Một là nếu bơm đủ vốn, XDCB giao thông sẽ gặt hái được vụ mùa bội thu, còn tiếp tục thiếu vốn như những tháng cuối năm 2010 thì tình hình có thể chuyển sang chiều hướng ngược lại...

Nếu đủ vốn

Chưa bao giờ công tác XDCB ngành Giao thông lại có kết quả giải ngân tốt như năm 2010. Đây là điều không ai có thể phủ nhận và cho thấy XDCB giao thông đã vượt qua được giai đoạn khó khăn sau một thời gian dài khủng hoảng do vụ PMU 18, bão giá VLXD lịch sử 2007- 2008.

Theo báo cáo của Bộ GTVT, với nguồn vốn ngân sách Nhà nước, cả năm 2010, toàn Ngành thực hiện 12.585,5 tỷ đồng, đạt 191,4% kế hoạch; giải ngân 10.686,8 tỷ đồng, đạt 162,5% kế hoạch. Vốn nước ngoài thực hiện 8.767,8 tỷ đồng, đạt 287,7% kế hoạch, so với cùng kỳ năm trước tăng 63,3%; giải ngân 7.486,8 tỷ đồng, đạt 245,7% kế hoạch, so với cùng kỳ năm trước tăng 37,2%. Vốn đối ứng các dự án ODA thực hiện 2.588 tỷ đồng, so với cùng kỳ năm 2009 tăng 25,3%; giải ngân 2.114 tỷ đồng tăng 16%.

Đối với nguồn trái phiếu Chính phủ, năm 2010 thực hiện 16.418,6 tỷ đồng tăng 19,1%; giải ngân đã hết kế hoạch giao 12.300 tỷ đồng, so với năm trước tăng 5,6%. Các dự án BOT, ứng ngân sách - bán quyền thu phí, dự án của Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC), cả năm 2010 khối lượng giải ngân đạt 7.558,1 tỷ đồng.

Nếu nguồn vốn năm 2011 được bơm đủ như kế hoạch của Bộ GTVT và các dự án đang triển khai thì không có lý do gì để ngành GTVT không gặt hái được một vụ mùa bội thu trong XDCB. Điều này không khó để lý giải bởi, với kết quả đáng khích lệ của năm 2010, các ban QLDA, nhà thầu và đơn vị chức năng trong ngành GTVT đang khí thế hừng hực để bước vào triển khai thực hiện nhiệm vụ trong năm mới.

Rất nhiều dự án chỉ chờ được cấp vốn là sẽ ồ ạt triển khai thi công đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân. Trong năm 2011, hàng loạt công trình giao thông lớn đang ở giai đoạn thi công nước rút, trong đó có thể kể đến như các tuyến cao tốc Cầu Giẽ- Ninh Bình, Nội Bài- Lào Cai, Hà Nội- Thái Nguyên, QL25, 279, 24, đường Hồ Chí Minh,... Một lý do khác cũng phải kể đến là nhiều khó khăn vướng mắc trong công tác XDCB đã từng bước được tháo gỡ, cơ chế chính sách phần nào thông thoáng hơn, khiến cho việc thực hiện và giải ngân của các dự án thuận lợi hơn trước rất nhiều.

Còn vốn thiếu...

Đây là điều không một ai trong ngành GTVT, đặc biệt những người gắn bó với XDCB mong muốn xảy ra. Tuy nhiên, đây lại là một thực tế đáng buồn đã diễn ra trong những tháng cuối năm của năm 2010, gây khó khăn và cản trở việc triển khai thi công của rất nhiều dự án.

Đáng nói hơn, theo dự báo của nhiều chuyên gia trong ngành GTVT, việc thiếu vốn của năm 2010 mới chỉ bắt đầu và nó sẽ còn diễn ra với mức độ ngày càng nghiêm trọng hơn trong năm 2011. Do đó, năm nay công tác XDCB giao thông mới thực sự bị ảnh hưởng nặng nề bởi những hệ lụy từ việc vốn thiếu gây ra.

Thực tế, cho đến nay hầu hết các nguồn vốn đều khó khăn. Vốn ODA đã đến ngưỡng, đặc biệt khi Việt Nam đã trở thành nước có mức thu nhập trung bình. Vốn vay thương mại cũng gặp nhiều trở ngại bởi những quy định về nợ công, bảo lãnh vay và rất nhiều điều khoản ràng buộc.

Vốn ngân sách Nhà nước thì ngày càng hạn hẹp dần, còn vốn trái phiếu Chính phủ phát hành khó khăn hơn trước rất nhiều. Chính vì vậy, bài toán về vốn cho giao thông sẽ làm đau đầu các nhà quản lý không chỉ trong năm 2011 mà có thể còn nhiều năm sau đó.

Trong năm 2010 vừa qua, rất nhiều dự án giao thông lớn đã phải triển khai cầm chừng, các nhà thầu vừa làm vừa ngóng vốn, nếu tình trạng thiếu vốn tái diễn thì hàng loạt dự án khác trong năm nay cũng rơi vào tình cảnh trên. Nghiêm trọng hơn, theo dự báo của nhiều chuyên gia, hàng loạt các dự án không cấp bách có thể bị tạm ngưng vốn và dừng triển khai thi công để dành vốn cho những dự án cấp bách hơn.

Điều này sẽ gây ra những hệ lụy khó lường bởi khi đó nhiều nhà thầu sẽ không có việc, công nhân, máy móc ngồi chơi xơi nước, công tác XDCB của ngành GTVT sẽ không những không tăng trưởng mà sẽ tụt lùi và có thể bước vào giai đoạn khó khăn, khủng hoảng mới...

Đức Thắng

GIAO THÔNG VẬN TẢI